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也取得了一定成效

作者:爱尔兰赌场 发表时间:2021-01-28 23:54 浏览:次  

  诚信是社会主义核心价值观的重要内容,是公民基本道德规范,是社会主义市场经济的基础。为进一步贯彻落实国务院《社会信用体系建设规划纲要》和中央文明委《关于推进诚信建设制度化的意见》,努力推进诚信建设制度化,全面提升市民诚信意识,在全社会营造“守信光荣,失信可耻”的良好社会环境。近年来,包头市在全市广泛组织开展诚信建设主题宣传教育实践活动,加强诚信教育、培育诚信观念、弘扬诚信风尚、曝光失信败德典型,推动各类生产企业、商贸流通企业、窗口服务单位加强诚信文化建设、诚信制度建设和信用行为管理,在全社会形成“知荣辱、讲诚信、做奉献、促和谐”的良好风尚。

  完善的制度是建立社会信用体系的基础和保障。包头市委市政府高度重视诚信建设,提出建设诚信政府的目标,成立了由市长任组长、37个职能部门为成员单位的社会信用体系建设领导小组,制定了出台《关于全面加强法治诚信创新廉洁政府建设的实施意见》、《包头市建设诚信政府的指导意见》和《包头市信用体系建设方案》,勾画出诚信体系建设的总体思路。制定完善《包头市征信系统保密管理制度》、《包头市征信系统授权管理制度》、《企业信用信息查询制度》、《包头市企业信用红黑榜制度》、《包头市征信系统查询用户的创建与管理制度》等各项制度,从信用信息记录和整合、信用信息共享和披露、信用监督和惩戒、信用服务市场培育和监管等主要环节扎紧了诚信建设的制度“篱笆”。特别是政府从自身做起,讲诚信、重民生,将承诺的精简行政审批事项工作贯彻到底,对市本级269项行政审批事项进行认线项,合并保留40项,共精简了226项,精简幅度达84%。所有的行政审批事项全部进驻政府服务中心,缩短了办理时间,优化了办事流程,极大地方便了群众,为建设诚信政府填了浓墨重彩的一笔。

  包头市自2009年以来就组织技术人员研发包头市非信贷征信系统,建设包头市信用大平台。刚开始建设的时候,全自治区还没有一个城市拥有成熟的非信贷征信系统,包头市信用平台建设走在了自治区前列。平台根据包头实际,将全市国地税、工商和食药监、质监、人社、环保、住房保障、国土资源、教育、农牧、水务、旅游、文化、卫生等30多个部门的非信贷信用基础数据纳入征信系统中国,并对律师等重点人群信息进行了完善。包头市信用大平台几经升级,特别增加了“红黑榜”等发布功能,成为了包头市公共信用信息综合共享服务平台。过去,人民银行有一些企业公民的信贷信息,各个部门系统内部有各自的基础信息和处罚、奖励信息,但互相分隔、无法共享。而包头市征信平台的升级有效推进了行业间信用信息互联互通,促进了各类社会主体信用状况公开透明、可查可核,消除了信用信息‘壁垒’,打通了信用信息‘孤岛’。目前,包头市利用“包头征信系统”相关部门的基础信息和各类处罚、奖励信息,已形成可供参考的“企业信用记录报告”,并已成为包商银行、农村信用联社等金融机构进行信贷风险分析评价的重要依据。

  内蒙古自治区党委常委、包头市委书记张院忠为包头市第一批“百年老店”内蒙古第二机械制造总厂揭牌。图片来源:包头日报 吴杰 摄

  包头市始终把诚信教育放在首位,将社会主义核心价值观24字内容与诚信宣传教育有机融合,公益广告遍布街巷、媒体宣传天天有声音有画面,教育引导全民提高诚信意识。同时针对不同行业、不同群体特点,组织开展了形式多样的诚信创建活动,把诚信意识转化为践行诚信的实际行动。在全市商品流通企业和个私经济组织中开展了“诚信经营·发展圆梦”活动,累计评选出文明诚信市场43个、文明诚信个体私营企业63个、文明诚信个体私营户46户、自治区百城万店无假货示范店10个,涌现出了“诚实劳动、诚信经营”道德模范石兰香。在全市食品生产经营企业开展“学习双桂坊、诚信做食品”、餐饮服务食品安全示范街和示范店评选活动等,评选打造出1个自治区餐饮服务食品安全示范区、5条餐饮服务食品安全示范街、90多个餐饮服务食品安全示范店和120个文明诚信餐饮服务明星,构建起诚信安全的食品环境;在包钢集团、北重集团等生产企业开展了“做精工产品、做诚信企业”活动,从产品原料、生产环节等方面精益求精,要求企业负责任地做产品和文明诚信经营,推动广大从业人员修身律己、诚信为本;在旅游行业中开展“文明诚信旅游风景区”、“文明诚信旅行社”、“文明诚信旅游饭店”、“文明诚信导游员”、“文明诚信旅游者”等创建评选活动,提高旅游企业和从业人员诚信经营、诚信服务意识;在医疗卫生行业开展诚信医院(科室、医生)和“拒收红包”等创建活动,在药品、医疗器械、保健品、化妆品企业开展诚信药房(店)创建活动,牢固树立药品安全和责任意识,推进医德医风建设;在公交、出租车行业组织开展文明诚信服务专项检查活动,坚决查处各类不规范经营行为,提高公交服务整体水平;在税务、电力、供水、供热、邮政通讯等窗口服务行业,开展“文明杯规范化服务竞赛”和“争创文明诚信窗口、争当文明诚信标兵”活动,倡导守法诚信经营、文明优质服务;在农村牧区,开展“道德致富传帮带”活动,引导农牧民诚实劳动、诚信经营,提升农牧民思想道德素质。

  九原区文明诚信经营示范街首批示范店授牌仪式暨“道德讲堂”活动 图片来源:包头文明网

  包头市在惩戒失信行为上采取重拳联合出击的办法,让失信老赖寸步难行。市中级人法院率先在全市与市文明办、市公安局、市国资委、市工商局、包头银监分局、包头机场公司和包头火车站共8家单位联合签署了《关于惩戒失信被执行人构建诚信包头的合作备忘录》,并在新闻媒体上公布了六批共计464名失信被执行人名单信息,受到有关单位和部门职权范围内的最大信用惩戒。黑名单信息一经公布,效果立竿见影。不少被执行人自觉履行了还款义务,还有的被执行人与申请人达成和解协议,请求法院将其删除信息。下一步市中院还将进一步建立完善失信被执行人名单数据库,与相关部门和单位联网,对失信被执行人进行信用联合惩戒,使被执行人乘不了飞机、坐不了软卧、办不了贷款、开不了公司、出不了国、不能进入高档场所消费,全面挤压失信被执行人的生存空间,形成“一步失信、寸步难行”的社会氛围。市国税局按照国家发改委、国家税务总局等21个部门联合签署的《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》要求,将2013-2014年度查结的包头市科锐工贸有限公司、包头市顺广成机械有限责任公司、包头市永红煤炭有限责任公司雷中分公司等6户虚开增值税专用发票企业的信息进行了公布,并将“黑名单”企业的纳税信用级别直接判为D级,加大惩戒力度。税务部门还将联合其他职能部门实施联合惩戒,全面推进纳税诚信体系。市旅游局推行旅游行业服务游客诚信“红黑榜”制度。对旅游行业的诚信红榜企业,市旅游局将联合相关部门单位在企业融资、银行贷款、工程管理、税收及责任保险费率方面给予优先办理、简化程序、“绿色通道”和重点支持等激励政策。而对列入信用“黑名单”、存在严重失信行为的旅游企业,一年内在上述方面政策给予严格限制,取消评优等资格,责令限期整改并强化退出机制。

  包头市按照中央和自治区的部署和要求,在推进诚信建设制度化方面进行了积极的探索,也取得了一定成效。但同时也存在一些问题和困难,如:信用大平台软硬件建设不完善,需要加大经费投入力度,加强建设力度;诚信文化教育宣传等方面需要进一步加强,宣传氛围不够浓厚;信用信息共享机制有待进一步提高,联合惩戒效果不够明显。下一步,包头市将继续大胆探索推进诚信建设制度化的工作方法和有效途径,进一步健全机制,以制度为保证,形成诚信建设的长效机制;提高思想认识,加强组织领导,深化群众性精神文明创建活动、推动诚信建设制度化;大力宣传,营造氛围,充分发挥各级各类媒体作用,广泛宣传各类诚信创建活动,及时揭露曝光做假失信行为,强化舆论监督;狠抓落实,务求实效,把诚信建设主题教育实践活动与“两学一做”活动结合起来,主动兑现公开承诺服务,认真听取群众意见,积极整改提高。(包头市文明办)

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